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新年，一批新大学来了。

近日，山东、宁夏、四川、广东相继公示高校设置情况，截至目前，至少有12个省份公示高校设置。 公示设置的新本科大学主要为独立学院新建——，或转为公务，或转为民办。 其中，引人注目的是独立大学和高等院校合并，转用为本科职业院校。

与高校合并是独立学院的可行途径之一

河北新建3所高校，共有——所河北石油职业技术大学、河北科技工程职业技术大学、河北工业职业技术大学。 这三所大学都是高等院校与独立学院合并并转用于公务的本科级职业院校。

高校实现“升本”，独立学院实现“新建”，高校与独立学院合并组建新的职业技术院校，必须坚持职业教育定位。 这被认为是大学、独立学院和教育管理的“三胜”。 要实现“三赢”效益，新建的职业技术院校必须做好合并后的内部治理，切实坚持职业教育定位。提高职业教育质量。

去年12月，在教育部新闻发布会上，在谈及优化高等教育类型结构时，教育部发展规划司有关负责人表示，在教育部将2000年后新建的本科所学校转型发展为应用型高等学校，推进新建独立学院方面，目前已有部分学校与高等学校配对

职业技术大学是一所新建大学，2019年，教育部批准了首批15所职业本科试点学校名单。 这15所职业技术大学由高职升格为本科，被命名为大学，但要求在学校名称中留下“职业”字样。 其意图很明显，虽然是本科水平的大学，但必须坚持职业教育的定位。 防止这些大学升本后，脱离职业教育定位，想成为学术型大学。

去年5月，教育部发布《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，明确到2020年底，各独立学院将全部制定新设工作方案，同时推进一批独立学院的新设。 选择与高校合并是独立学院新建的可能路径之一。

另一方面，大学有升本的诉求，已经和本科级的独立学院合并，可以实现升本的目标； 另一方面，部分独立学院新建，受办学条件限制，高校可以为新建学校的办学提供相应的办学资源。

职业技术院校应坚持职业教育定位

但也有必要认识到，部分独立学院师生对这种合并搬迁，也存在不同意见。 搬迁后，校名中不再有原母体学校的名称，颁发的学位是职业技术大学的学位，被认为会影响学位的“含金量”。

这折射出独立学院一直存在的依赖母体学校办学的思维，反映出部分师生不认同职业教育。 我认为学位的含量取决于完全独立设置后的学校质量，而不是学校名称。 在职业教育定位上，培养高素质的职业技术人才将塑造新建职业技术院校的办学品牌。 高考学生在选择大学时，不能只看校名，而要重视办学质量和特色。

2014年，中国教育部推动600所地方本科大学转型进行职业教育。 然而，由于社会上普遍存在将职业教育视为低于普通教育的观念，不少人将本科高校转型称为职业教育，称之为“降级”。 结果，包括独立学院在内的地方本科大学对职业教育的定位感到不安。 部分高校在升本以后，脱离职业教育这一学校的定位，申请硕士学位，希望办综合性大学。 由于办学定位不准确，这不仅导致整个高等教育形成合理的结构，而且影响学校人才培养的质量。

要求高校升本后命名为职业技术院校，体现了教育主管部门发展本科水平职业教育的良好心态。

以“高职升本”和“独立学院迁建”组建的新建职业技术院校要坚持职业教育办学定位，开展高质量工作，必须推进两方面的工作——

一是把职业教育办好与普通教育平等的教育，破除对职业教育的歧视性政策和规定，特别是破除“唯学历论”，淡化学历，形成崇尚技能的社会氛围。

其二，要落实和扩大学校自主权。 今年年初，教育部印发《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，要求本科水平职业教育专业设置要体现职业教育类型特点，坚持高技术技能人才培养定位，进行系统设计。 实行本办法，要赋予职业院校办学自主权，由职业技术院校根据社会需要自主设置专业和课程。

毕竟，职业院校只有坚持办学定位，教育管理部门给予充分的办学自主权，职业教育改革才能更顺利地进行。

熊丙奇(教育学家

编辑：王言虎校对：吴兴发

来源：新京报