摘要： 随着国民经济的不断发展，我国建筑工程领域的建设规模也在逐渐扩大。在建筑工程项目的整个建设过程中，如何科学、有效的制定成本计划并在施工过程中合理的进行成本控制，逐渐成为人们关注的一个话题。目前，在我国诸多工程施工建设过程中，由于市场的波动性，施工的复杂性等多方面的因素，使得成本难以精确控制，使得施工成本过高，对企业的经济效益产生了一定的影响，不利于施工企业的可持续发展。为了更好的提高建筑施工企业的经济效益，推动我国建筑工程领域更好的发展，本文将分析工程项目建设过程中，影响项目成本的因素，并进一步探讨如何有效的做好成本的计划以及施工过程中对成本的控制工作。项目成本控制是决定建筑施工企业市场竞争力的关键，是工程项目管理的中心内容，因此研究项目成本控制对提高施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。

关键词： 建筑工程; 成本管理; 研究

一、成本控制的基本概念

项目的成本控制，是指项目管理者在项目成本形成的过程中，根据事先制定的成本计划，对项目日常发生的各项生产经营活动按照一定的原则进行控制。在成本控制实施过程中采用专门的方法进行指导、调节、限制和监督，并对发生的偏差或问题进行分析研究，查明原因，并及时采取措施，不断降低成本，以保证实现规定的成本目标。项目成本控制是在成本发生和形成的过程中，对成本进行的监督检查，成本的发生和形成是一个动态的过程，这就决定了成本控制也应该是一个动态的过程。项目成本控制的目的在于实现成本计划，降低项目成本，把影响项目成本的各种成本控制在成本计划和成本标准之内，并尽可能的使消耗费达到最小，确保项目朝着有利的方向发展。

成本控制的起点，或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起，成本控制的效果和成功可能性将受到大大影响。

1、定额制定。定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额。成本控制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作用。工时定额的制定主要依据各地区收入水平、企业工资战略、人力资源状况等因素。

在现代企业管理中，人力成本越来越大，工时定额显得特别重要。在工作实践中，根据企业生产经营特点和成本控制需要，还会出现动力定额、费用定额等。定额管理是成本控制基础工作的核心，建立定额领料制度，控制材料成本、燃料动力成本，建立人工包干制度，控制工时成本，以及控制制造费用，都要依赖定额制度，没有很好的定额，就无法控制生产成本;同时，定额也是成本预测、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。

2、标准化工作。标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制过程中，下面三项标准化工作极为重要。

第一，计量标准化。计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值进行测定，为生产经营，尤其是成本控制提供准确数据。如果没有统一计量标准，基础数据不准确，那就无法获取准确成本信息，更无从谈控制。

第二，价格标准化。成本控制过程中要制定两个标准价格，一是内部价格，即内部结算价格，它是企业内部各核算单位之间，各核算单位与企业之间模拟市场进行商品交换的价值尺度;二是外部价格，即在企业购销活动中与外部企业产生供应与销售的结算价格。标准价格是成本控制运行的基本保证。

第三，质量标准化。质量是产品的灵魂，没有质量，再低的成本也是徒劳的。成本控制是质量控制下的成本控制，没有质量标准，成本控制就会失去方向，也谈不上成本控制。

二、成本控制的原则

成本控制简单说就是全部、全员、全过程的控制。全部是对产品生产的全部费用要加以控制，不仅对变动费用要控制，对固定费用也要进行控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识，参预成本的控制，认识到成本控制的重要意义，才能付诸行动。全过程控制，对产品的设计、制造、销售过程进行控制，并将控制的成果在有关报表上加以反映，借以发现缺点和问题。

(一)开源与节流相结合的原则

成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中，一方面以收定支，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因;另一方面，加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。为了更好的贯彻开源与节流原则，我们不但要加强成本的反馈控制和事后检查分析，还应着眼于成本的事前控制，优化施工方案，深入研究项目的设计文件和具体施工条件，拟定预防成本失控的技术、组织和措施，消灭成本的先天不足，实现成本的有效控制。

成本控制经历了从事后的成本分析与检查、防护性控制，到事中的日常成本控制的反馈性控制阶段。现代的成本控制不是消极地进行成本控制，而应想方设法开辟财源增加收入。应根据成本的效益分析和本量利分析的原理，将成本与收益、成本、业务量与利润之间的关系结合起来，找出利润最大化的最佳成本和最佳业务量。只有这样，才能将损失和浪费消灭在成本控制前，从而有效地发挥前瞻性成本控制的作用。

(二)动态控制原则

动态控制原则又称中间控制原则，施工企业项目成本具有一次性的特点，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。因此，重点做好基础、结构、装饰等施工阶段的成本控制是十分必要的。

因地制宜原则，是指成本控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的做法。

不存在适用所有企业的成本控制模式。因为不同行业、不同规模甚至同一企业的不同发展阶段，其管理重点、组织结构、管理风格、成本控制方法和奖金形式都应当有区别，因此需要考虑企业自身情况。

适合特定部门的要求，是指财务部门、销售部门、生产部门、技术开发部门、维修部门和管理部门的成本形成过程不同，因此控制标准、控制方法等应该有所不同。

适合职务与岗位责任要求，不同职务与岗位权利不同，承担的责任不同，因此总经理、厂长、车间主任、班组长需要不同的成本信息。

适合成本项目的特点，材料费、人工费、制造费用和管理费用等项目有不同的性质和用途，控制的方法应有区别。

(三)责、权、利相结合的原则

责、权、利相结合是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。要使成本控制责任得以落实，责任人应享有一定的权利，如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处，收到预期的效果。

成本控制要达到预期目标，取决于各成本责任中心管理人员的努力。而要调动各级成本责任中心加强成本管理的积极性，有效的办法在于责权利相结合，即根据各责任中心按其成本受控范围的大小以及成本责任目标承担相应的职责。为保证职责的履行，必须赋予其一定的权力，并根据成本控制的实效进行业绩评价与考核，对成本控制责任单位及人员给予奖惩，从而调动全员加强成本控制的积极性。

(四)目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

三、成本控制的程序

在确定了施工项目成本计划之后，必须定期地进行施工项目成本计划值与实际值的比较。当实际值偏离计

划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工项目成本控制目标的实现。其程序如下所述：

(一)比较

按照某种确定的方式将施工项目成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工项目成本是否已超支。

(二)分析

在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。上述两步是施工项目成本控制工作的核心,其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对的措施，减少或避免相同情况的再次发生及减少由此造成的损失

(三)预测

按照完成情况估计完成整个施工项目所需的总费用

(四)纠偏

当工程项目的实际施工项目成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工项目成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工项目成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工项目成本的目的。

针对成本差异发生的原因，查明责任者，分别情况，分别轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行。对于重大差异项目的纠正，一般采用下列程序：

(1)提出课题。从各种成本超支的原因中提出降低成本的课题。这些课题首先应当是那些成本降低潜力大、各方关心、可能实行的项目。提出课题的要求，包括课题的目的、内容、理由、根据和预期达到的经济效益。

(2)讨论和决策。课题选定以后，应发动有关部门和人员进行广泛的研究和讨论。对重大课题，可能要提出多种解决方案，然后进行各种方案的对比分析，从中选出最优方案。

(3)确定方案 实施的方法步骤及负责执行的部门和人员。

(4)贯彻执行确定的方案。在执行过程中也要及时加以监督检查。方案实现以后，还要检查方案实现后的经济效益，衡量是否达到了预期的目标。

(五)检查

这就是根据控制标准，对成本形成的各个项目，经常地进行检查、评比和监督。不仅要检查指标本身的执行情况，而且要检查和监督影响指标的各项条件，如设备、工艺、工具、工人技术水平、工作环境等。所以，成本日常控制要与生产作业控制等结合起来进行。 成本日常控制的主要方面有：

(1)材料费用的日常控制。 车间施工员和技术检查员要监督按图纸、工艺、工装要求进行操作，实行首件检查，防止成批报废。车间设备员要按工艺规程规定的要求监督设备维修和使用情况，不合要求不能开工生产。供应部门材料员要按规定的品种、规格、材质实行限额发料，监督领料、补料、退料等制度的执行。生产调度人员要控制生产批量，合理下料，合理投料，监督期量标准的执行。车间材料费的日常控制，一般由车间材料核算员负责，它要经常收集材料，分析对比，追踪原因，并会同有关部门和人员提出改进措施。

(2)工资费用的日常控制 主要是车间劳资员对生产现场的工时定额、出勤率、工时利用率、劳动组织的调整、奖金、津贴等的监督和控制。此外，生产调度人员要监督车间内部作业计划的合理安排，要合理投产、合理派工、控制窝工、停工、加班、加点等。车间劳资员(或定额员)对上述有关指标负责控制和核算，分析偏差，寻找原因。

(3)间接费用的日常控制 车间经费、企业管理费的项目很多，发生的情况各异。有定额的按定额控制，没有定额的按各项费用预算进行控制，如采用费用开支手册、企业内费用券(又叫本票、企业内流通券)等形式来实行控制。各个部门、车间、班组分别由有关人员负责控制和监督，并提出改进意见。 上述各生产费用的日常控制，不仅要有专人负责和监督，而且要使费用发生的执行者实行自我控制。还应当在责任制中加以规定。这样才能调动全体职工的积极性，使成本的日常控制有群众基础。

检查是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。

四、成本控制的影响因素

对建筑施工工程成本的影响因素进行科学、有效的分析， 对于有效的实现工程项目的成本管理和控制具有重要的意义。在工程项目的施工建设过程中， 成本控制的影响因素较多，比如：施工单位图纸设计的质量低造成的成本较高;施工材料的价格变动造成的成本不合理增加; 建设单位或者是监理单位对现场的管理不到位，使得材料浪费严重，致使成本价格提高;工程建设过程中施工单位的管理水平较低，使得施工效率较低， 增加了成本; 现场地质的变化以及气候条件的影响，延长了工期，造成成本的提高等。这些影响因素如果不能够有效的加以控制，将会使建筑施工成本大幅度提高，不利于企业的经济效益。因此，施工企业要有效的控制好工程成本， 就必须要合理的分析施工过程中影响成本的各类因素， 并制定出科学、合理的成本控制计划，实现施工过程中对项目成本的有效控制。

(一)材料采购对成本控制的影响

采购就是从项目组织外部获得产品或服务的一个过程，是确保项目达到既定目标的一个关键步骤，在项目实施中占有特别重要的地位。任何项目的实施都离不开采购活动，而材料费又在成本中占有很大的比重，能否经济而有效的进行材料采购，不仅直接影响到能否利用规模经济效应降低项目固定成本和经常性成本，也关系到项目的预期效益能否充分发挥。材料采购工作做得好，不但采购时可以降低成本，购买到合适的货物，而且在交货或服务提供的过程中可以尽可能地避免各种纠纷。

(二)工程质量对成本控制的影响

工程项目的质量是指项目的可交付成果能够满足客户需求的程度。提高工程质量，降低工程成本，已成为一个十分重要的课题。管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求的同时，又尽可能降低工程成本。建筑施工企业应对施工过程实行监督控制，严格按照合同进度展开施工，紧紧围绕影响质量成本变化的各个环节，如人工、材料、机械等，采用PDCA循环法的方法进行施工质量成本的全过程、全员、全面的控制，将质量成本控制的触角延伸到工程项目的各个领域，从而收到建筑施工企业效益最佳化的效果。

(三)工期对成本控制的影响

工期对施工成本的影响的基本点在于：工期越长，越增加施工企业的人工费、设备折旧费和财务费用。缩短工期，一般情况下就要加大资源投入，也会增加成本，即工期缩短时，直接费增加，间接费相应减少;工期延长时，直接费减少，间接费增加，当工期长到一定程度时，直接费不但不减少反而增加，间接费也加大，这样整个工程施工的成本就加大。在对工程项目施工进行目标规划时要注意统筹兼顾，合理确定工期与成本目标，力求做到需求与目标的统一。

(四)安全

对成本控制的影响

施工项目的安全工作贯穿于整个施工过程中。项目的生产过程中，首先要加强防患意识，保证参加工程建设的施工人员的人身安全。一些工程项目盈得的工程利润往往被一两次事故损耗一空，因此，在项目施工中，千万不能忽视安全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。目前，安全问题也是各个施工单位较为重视的问题，做好在项目施工中的安全工作，防止安全事故的发生，从而减少项目成本支出。

五、结束语

建筑工程项目成本控制的最终目标，就是在保证安全、工期和质量的同时向成本要效益，通过对建筑项目实施过程中所发生的各种耗费，进行计划、组织、控制和协调来实现预定的成本目标，以最低的成本投入，获得最大的经济效益。但是，目前建筑施工单位在其项目成本控制中存在着很多不足，导致成本浪费严重。因此，如何加强项目成本控制，是所有建筑施工单位都必须重视的问题。

总之，在建设过程中，科学、有效的落实好施工企业的项目成本管理工作具有重要的意义。建筑工程的整个建设过程中，影响工程项目成本的因素较多。为了有效的落实好工程成本的控制和管理工作，施工企业需要调动全体施工人员来参与，实现工程建设的全程管理和控制，并且不断提升施工技术水平。同时， 为了进一步实现工程项目成本管理工作， 施工企业要通过一些科学、合理的措施对工程成本进行规划，并在工程施工过程中进行有效的控制和管理。

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