红网新闻记者王士磊通讯员彭风华解蜜黄鑫报道

中央农村工作会议于12月23日至24日在北京召开。会议指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重。要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，促进农村产业全链条升级。

湖南怀化市新晃县在产业发展上实现了城乡之间的齐飞之舞：六大产业集群构成县域经济的“大框架”，乡镇小叙事充满活力。两者都能利用好当地的“土特产”，唱响全县产业的“大戏”，助力乡村振兴。

“我种植黄精5年了，从每亩2000斤左右到现在每亩4000斤左右，年收入达到6万多元。”

来自黄县埠头江苗寨陆平村的蒲，见证了这个县黄精产业的发展，也见证了像她一样的农民增收致富。

这是新晃人民生活变化和新晃产业发展的一个缩影。

黄精。

在新晃，以黄精为代表的中药产业，以黄牛为代表的特色农业，精细化工、商贸物流、文化、教育、健康医疗、金融服务等“六大产业集群”构成的“大框架”，正在推动新晃高质量发展迈上新台阶。同时，一村一镇产业的“微观”叙事活力正在生成。“大框架”和“小叙事”共同作用。

引领行业搭建“大框架”

大幅增加普收入的“新晃黄精”被列入湖南省道地中药材、“湘九味”、“怀六味”中药材区域品牌发展名单，并通过了湖南省林业学会组织的基本来源认定。

作为道地药材“黄精”的核心产区之一，新晃黄精年交易量已占全国六分之一。今年8月20日，在新晃召开的全国食药同源产业科技联盟第三次会议上，新晃荣获“黄精之乡”称号。

为促进黄精产业发展，新晃建设了全国首个总建筑面积1000亩的专业产业园“中国新晃黄精国际城”。先后引进初加工(深加工)龙头企业12家，实现年加工鲜黄精3万吨，黄精0.10-310.206万吨，带动就业1万余人。

新晃黄牛

养牛业也是新晃的主导产业。其肉质鲜美，让尝过的游客赞不绝口。目前，新晃县拥有标准化牛场190个，养牛业省级龙头企业3家。牛肉及副产品年加工能力达到2万吨，养牛业产值占全县农业总产值的近17%。“新晃黄牛”位列湖南首批十大农业品牌，“新晃黄牛”也成为国家地理标志保护产品。

东藏红米。

除了养牛业，其他农产品行业也发展良好。东藏红米、新晃龙脑等区域农产品与新晃黄牛肉一起被列入湖南省地方农产品名录。新晃五倍子蜜被列入国家名优新农产品名录，市级以上农业龙头企业13家。

陆路口岸怀化新晃专列实现双向常态运输。

新晃位于通往中国西南的要道，是怀化陆路口岸建设的直接参与者。新晃物流站的业务已经遍布非洲、澳洲、东南亚等海外地区。今年7月24日，怀化陆路口岸新晃专列实现双向常态化运输，成为怀化首个实现列车双向常态化的县(市、区)。商流、物流、人流、资金流、信息流正在加速向新晃汇聚、聚集。

目前，t

这是人才与产业发展互动的机制，也是“人才”成就“产业”的佳话。

人才是产业发展的关键。为此，新晃县先后出台了《新晃侗族自治县产业发展实施方案》 《新晃侗族自治县经济发展顾问及产业发展顾问聘任实施细则》，明确了产业发展顾问的聘用条件、方式、工作职责、工作费用等。

关于产业发展顾问的选拔任用，新晃县立足产业发展需要，放眼省内外知名专家学者、企业家和行业领军人物，通过部门申请、组织考察、县委批准等程序进行选拔任用。

2022年7月18日，湖南农业大学动物科技学院草食动物创新团队负责人、湖南省肉牛创新团队首席专家万发春教授被新晃县聘为养牛产业发展顾问。

今年以来，围绕精细化工、中药材、特色农业、商贸物流、文化、教育、医疗卫生、金融服务等重点行业，新晃县聘请了国家植物功能成分利用工程技术研究中心副主任、湖南农业大学中草药资源开发系教授、湖南省中草药行业协会会长曾建国等22人担任产业发展顾问。

受聘的产业发展顾问在产业规划、调查研究、投资决策、招商引资、政策制定中发挥专家学者和行业精英的作用，从战略思维、战略定位、项目推进、战略组合、招商引资等方面献计献策，为新晃县委决策提供重要参考。

自聘任以来，专家顾问积极为产业发展提出意见和建议，对新晃新的产业优势和提高企业竞争力的提升起到了积极的推动作用。

其间，新晃县还建立了县领导联系行业专家顾问制度，明确联络员为顾问提供“一对一”服务，做好日常联系和对接协调工作，为行业专家顾问提供必要的工作经费，使顾问享受相关奖励政策，努力为他们提供舒适、有保障的工作生活环境。

新晃近年来各重点行业的发展实践证明了这一机制的积极作用。

村镇“小叙事”助推乡村振兴

新晃县的产业发展，既有县域的宏观叙事，也有一村一镇的“微观”叙事。

如龚喜镇东北部的路斯村，9.14平方公里的土地上生活着372户1588人，人均耕地面积不足1亩，且多为山地。四个村因地制宜地办起了养牛、土猪、土鸡、中药材种植、乡村旅游。该村先后获得湖南省政府授予的“历史文化名村”、国家民委授予的“中国少数民族村”、住房和城乡建设部授予的“中国传统村落”、湖南省民委授予的“最美少数民族村”等称号。随着各种产业的发展，村民的收入也越来越高。

新晃县龚喜镇路斯村的民宿。

黄县湘黔边境四大“边贸市场”之一的林冲镇，也依托自身资源禀赋和交通区位优势，积极探索村集体经济发展新模式，走出了一条因地制宜、快速稳健的产业振兴之路。

林冲镇研究发布《林冲镇村级集体经济收益分配管理办法》规范和引导村集体经济健康有序发展；把促进村集体经济和产业发展作为基层党建的重中之重，经常研究村集体经济和产业发展中的具体问题，确保群众"吃得上，用得上"

林冲镇还将土地作为村级优质资产投入要素市场，通过流转租赁、集约开发等方式盘活土地资源，实现村集体经济的长期稳定收益。目前，该镇已完成土地流转3000多亩，为后续产业发展奠定了良好基础。许多村集体还积极与各种经济主体开展多种形式的产业合作，带动群众参与产业发展，共同致富。

有付出就有回报，有付出就有收获。

在产业上精耕细作，在宏观和微观上不断发力，让新晃的发展焕然一新：2021年，全县国内生产总值(GDP)是2011年的2.56倍；人均GDP是2011年的2.84倍。

“下一步，新晃县将继续围绕‘六大’产业，按照‘四个一’(即一个产业、一个产业带头人、一个专班、一套政策)工作体系，通过实施聘请产业发展顾问等形式，深入学习和研究未来产业发展方向，依托产业链企业，在如何加强、补充和延伸链条上做足文章和功夫，不断扩大智库专家的平台效应，助推新晃侗族自治县县委书记周忠彦在接受红网记者采访时表示。

从五彩斑斓的侗族村寨里飞出的歌声越来越响亮。