2019年，新一轮“抢人大战”打响，一二三线城市继续加码吸引人才。至少有Xi、江苏南京、广东常州、广东广州、海南海口、辽宁大连等6个城市宣布了今年的落户新政，放宽了落户条件。例如，Xi、海口、广州等城市今年放宽了对学历的年龄限制。从学历要求来看，对人才的需求不仅限于博士、海归等高端人才，技能型人才也受到重视。二三线城市也将招聘人才的门槛降低到专科毕业生。各地还通过调整纳税、社保缴纳、购房时间和面积等降低落户门槛。南京、大连社保缴费调整时间要求；常州取消迁入住房面积限制，Xi安住房落户不再受社保年限和购房年限约束时间，面积。在大连，纳税者达到纳税标准就可以直接落户，在安，可以创业就业落户。除了放宽落户限制，海口今年还为人才提供租房购房补贴。对于引进人才的住房保障，有三种方式：免费租住人才公寓、赠送产权、货币补贴、配租住房。一线城市上海和深圳也将继续优化住房保障措施。浙江大学社会学系教授、社会学研究所所长曹正汉告诉(www.thepaper)记者，城市抢人是一个长期趋势，对中国经济、社会和城市本身的发展都非常重要。但其重要性不在于抢人本身，而在于消除城市之间、城乡之间人口流动的政策壁垒，向人口自由流动和迁移的方向发展。1月15日，国家发展和改革委员会副主任连在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，要努力推动1亿非户籍人口在城市落户。2019年以来，至少已有Xi、南京、常州、广州、海口、大连6个城市宣布今年落户新政，放宽落户条件。其中，Xi、海口、广州等城市今年放宽了学历年龄限制。2月13日，Xi安发《关于进一步放宽我市部分户籍准入条件的通知》。这项政策被称为“Xi新户籍政策3.0版”。3.0版本放宽学历年龄限制本科及以上不再限制年龄；与本科或以下，你也可以解决Xi安，如果你是45岁或以下。海口今年实施的人才落户新政，进一步放宽学历和年龄条件，将学历范围扩大到应届高校和职校或海外毕业生。年龄方面，本科学历及以上或中级职称或技师的全日制人才由40岁放宽至55岁，专科学历或高级职业资格或执业资格的全日制人才由40岁放宽至45岁。二三线城市放大吸引力，一线城市广州也在下降。1月11日，广州出台新一轮入户“1+1+3”政策。同样，新政放宽了引进人才的年龄限制，学士、硕士、博士分别由35、40、45岁调整为40、45、50岁。从学历要求来看，对人才的需求不仅限于博士、海归等高端人才，技能型人才也受到重视。二三线城市把招聘人才的门槛降低到专科毕业生。今年2月28日，深圳将正式实施深圳市“第二批”在职人才引进落户。除高层次人才、学术人才、留学回国人员和博士后外，技能人才也纳入该规定。技能人才落户要求也有所放宽。除上述放宽海口技能人才年龄限制外，《常州市户籍准入管理若干规定》由常州市于2005年12月15日发布

此外，除Xi安、海口放宽本科以下年龄限制外，大连今年完善了引进人才落户政策。1月18日大连发放《常州市户籍准入和登记迁移规定》，35周岁以下普通高校专科毕业生在大连合法稳定就业，本人、配偶及未成年子女可落户。事实上，在去年的“抢人大战”中，内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、江西省南昌市已经降低了中专学历的落户门槛。社保、购房、纳税要求的调整除了放宽学历、年龄限制，各地还通过调整纳税、社保缴纳、购房时间、面积等降低落户门槛。比如南京、大连调整社保缴费时间要求；常州取消迁入住房面积限制，Xi安住房落户不再受社保年限和购房年限约束时间，面积。在大连，纳税者达到纳税标准就可以直接落户，在安，可以创业就业落户。从社保缴纳来看，南京新政通过取消“连续”二字，放宽了落户限制。南京2月14日发布的《大连市户籍管理若干规定》显示，积分落户申请将原来的“近两年连续缴纳社会保险”改为“累计缴纳城镇从业人员社会保险不少于24个月”。大连落户新政将综合积分落户条件由原来在大连合法稳定就业、缴纳社会保险1年以上降低到6个月以上。购房落户上，Xi安放宽了部分准入条件，购房落户不再受社保年限和购房面积限制时间。规定只要在Xi安有合法常住户口的人都可以迁入Xi安定居。常州降低了购房避难的准入门槛，涉及住房面积规定。一方面，常州落户新政，它取消了购房面积不得低于50平方米、迁入后人均居住面积不得低于25平方米的限制；另一方面，取消了子女与父母相互投靠、迁入后人均居住面积不低于25平方米的限制。从纳税的角度来看，大连新政增加了达到一定纳税标准，纳税者可以直接落户的条款。比如，在大连合法稳定就业的个人，最近三个纳税年度累计缴纳个人所得税2万元以上，可以在主城区落户；最近3个纳税年度依法缴纳的个人所得税累计1万元以上，可在城镇新区落户。相比落户大连，还是要看纳税主体的纳税额，而Xi安直接取消了纳税额和年龄限制。Xi新增加的《投资创业落户条例》规定，凡在Xi安注册并正常经营的市场主体的法定代表人、从业人员、个体户，均可迁入Xi安落户。这意味着，只要你在Xi安创业、工作，就可以落户。海口和镇江提供住房补贴，而上海和深圳继续优化住房保障措施，以吸引人才。仅仅放宽落户限制是不够的。给予人才住房补贴、生活补贴、科研经费等福利，成为一些城市招才引智的标配。今年海口的“真金白银”为人才提供租房购房补贴。一线城市上海和深圳也将继续优化住房保障措施。2月14日，海口发布《南京市积分落户实施办法》，规定通过人才公寓免费出租、给予产权、货币补贴、分配住房三种方式提供引进人才住房保障。海口人才公寓面向2018年5月13日后引进的硕士人才、杰出人才、领军人才供应。每人限购一套，免收一定期限的人才公寓租金。海口将gi

今年1月，江苏镇江发《海口市引进人才住房保障实施细则》，实际上是在去年镇江发《关于毕业生来镇就业创业契税补贴的实施细则》的基础上。早在去年，镇江《关于鼓励和支持高校毕业生来镇就业创业若干政策的意见》就规定为毕业生提供住房、租赁、居住、社保、见习、创业补贴和留镇奖励。如镇江市“双顶”高校和高校全日制硕士、博士毕业生到企业就业，三年内可给予每人15万元、20万元的住房补贴。全日制高校本科、硕士、博士毕业生，毕业两年内到本市企业就业的，可按每人每月600元、800元、1000元的标准给予个人租房补贴，补贴期限不超过三年。此外，一线城市还将优化住房保障措施。2019年，深圳计划建设人才住房和保障性住房8万套，供应3.4万套。2月13日，上海住房和城乡建设管理会议提出，全年新建和改造租赁住房10万套，新增代理租赁住房9万套。确保新增6万套保障性住房供应。推动非沪籍住房困难家庭纳入保障范围试点。“抢人”是长期趋势，重点是促进人口自由流动。2017年和2018年，全国掀起了一场“抢人大战”。面对产业转型和人口老龄化的现实，中国的“人口红利”正在加速向“人才红利”转变。今年，北京、天津、辽宁、黑龙江、福建等地的政府工作报告也继续将人才培养和引进作为2019年的工作任务之一。浙江大学社会学系教授、社会学研究所所长曹正汉告诉(www.thepaper)记者，城市抢人是一个长期趋势，对中国经济、社会和城市本身的发展都非常重要。但其重要性不在于抢人本身，而在于消除城市之间、城乡之间人口流动中的政策障碍，向人口自由流动和迁移的方向发展。以Xi安为例。自Xi安户籍新政实施至2018年底，Xi安新增落户人口超过105万，Xi安户籍人口共计992.32万，即将突破1000万。Xi实施户籍新政以来，人口平均年龄为38.07岁，比新政实施前降低了1岁，老龄化速度下降了1个百分点。2018年，Xi新Xi人79.52万人。其中博士及以上学历1253人，硕士研究生2.68万人，0.10-3，104，823，750人；引进人才3.21万人。学历和人才引进占总移民人口的63.5%。此外，短期内，本地人才引进方式以“送房、送钱、送户口”为主。从长远来看，我们还是要考虑如何留住人。中国人力资源开发研究会秘书长李震曾在国家发改委“215经济茶馆”谈及人才引进时表示，“学生，包括高端人才，都是通过户口和住房补贴来的。如果后面没有相关的产业组合，引进的人才可能很快就会流入其他城市。”李震认为，引进只是手段，不是目的。人才最感兴趣的首先是发展机会，其次是城市环境，然后是房子和钱。最终能否留住人才，取决于是否有适合其发展的环境和土壤，能否建立适合人才长期发展的良好生态，能否有效形成“人才粘性”。“为了吸引人才，市政府不应该制定人才标准，比如学历、职称等等。人才标准应由各企业和用人单位制定；一个人是不是人才，也要由各个用人单位来评价。”关于人才引进政策的制定，曹正汉建议，市政府的作用应该是配合企业和用人单位制定有利于各类人才流入的政策